Europas nye AI-regulering — forordning EU 2024/1689, bedre kendt som EU AI Act — trådte i kraft den 1. august 2024. Med forordningens gradvise ikrafttræden frem mod 2027 opstår der vigtige spørgsmål for landets universiteter, professionshøjskoler, GTS-institutter og øvrige forskningsinstitutioner: Gælder reglerne for AI anvendt i videnskabeligt arbejde? Hvornår er man undtaget, og hvornår er man ikke?
Svaret er nuanceret. EU AI Act indeholder en specifik forskningsundtagelse — men den er langtfra absolut. Denne artikel gennemgår præcis, hvad der er undtaget, hvad der ikke er, og hvad danske institutioner som DTU, Aarhus Universitet, Københavns Universitet, Syddansk Universitet og Aalborg Universitet konkret skal forholde sig til.
1. EU AI Act og forskning: udgangspunktet og de vigtige undtagelser
EU AI Act regulerer AI-systemer, der bringes i omsætning eller tages i brug på det indre marked. Det overordnede udgangspunkt er, at forordningen finder anvendelse på alle, der udvikler, markedsfører eller anvender AI i EU — herunder universiteter og offentlige forskningsinstitutioner.
Forordningens Artikel 2 definerer anvendelsesområdet. Her fastslås det, at visse kategorier af AI-aktiviteter er undtaget fra de fulde krav. Den mest relevante undtagelse for forskning findes i Artikel 2, stk. 6, der eksplicit undtager AI-systemer og GPAI-modeller, som er udviklet eller ændret udelukkende med henblik på videnskabelig forskning og udvikling, fra forordningens kapitel II til XI.
Det er en vigtig, men afgrænset undtagelse. Grundlæggende princippet er dette: Forsker du på AI, er du delvist fri. Anvender du AI til at understøtte anden forskning, gælder normale regler i langt højere grad. Og sætter du AI-systemer i brug over for studerende, patienter eller offentligheden, gælder de fulde compliance-krav.
Præamblen til forordningen (betragtning 25) understreger, at undtagelsen er begrundet i hensynet til videnskabelig frihed og behovet for at fremme innovation inden for AI. Men lovgiver har samtidig præciseret, at undtagelsen ikke er en blankocheck — den er afgrænset til specifikke aktiviteter og kan ikke bruges som generel fritagelse for al AI-brug på universiteterne.
2. Art. 2 stk. 6: forsknings- og udviklingsundtagelsen — præcis afgrænsning
Artikel 2, stk. 6 i forordning EU 2024/1689 lyder i sin kerne: AI-systemer og GPAI-modeller, der udelukkende er beregnet til brug til videnskabelig forskning og udvikling, er undtaget fra forordningens kapitel II (forbudte praksisser), kapitel III (høj-risiko AI), kapitel IV (transparensforpligtelser for visse AI-systemer), kapitel V (GPAI-regler) samt kapitel VI-XI (efterlevelsesmekanismer).
Hvad undtagelsen konkret dækker:
Hvad undtagelsen ikke dækker: